Interes orokorra versus udalen eskumenak. Asko izan dira Eusko Jaurlaritzak proposatu eta udalek atzera bota izan dituzten proiektuak, ingurumenari kalte egingo ziotelakoan eta hirigintza planen aurka zihoazelakoan: Bergarako paper industriaren hondakinak kudeatzeko lantegia, Gasteizko gas putzuak ustiatzeko proiektua (Araba), eta Azkoitian hondakin industrialak kudeatzeko lantegia (Gipuzkoa), besteak beste. Orain, ordea, baliteke udalek proiektu horien gainean erabakitzeko eskumena galtzea. Hain zuzen, hautsak harrotu ditu Ingurumen Administrazioaren Legearen inguruan sortu den eztabaidak. Hasierako lege proposamenari zuzenketa bat aurkeztu diote EAJk eta PSE-EEk, eta eragile ekologistek eta oposizioko alderdiek salatu dute ingurumenarentzat kaltegarriak izan daitezkeen proiektuak «inposatzeko» tresna bat dela. Baina zerk sortu du eztabaida? Zer-nolako eragina izango du lege aldaketak?
Ikusi gehiago: Nafarroan 30 urte baino gehiago daramatzate UGEPak ezartzen
Joan den legealdian, Iñaki Arriola egungo Lurralde Plangintza, Etxebizitza eta Garraioetako sailburuak zeukan Ingurumen Sailaren ardura PSE-EEren esku zegoen saila , eta orduan hasi zen Ingurumen Administrazioaren Lege proposamena prestatzen. Legealdia, ordea, legea onartu aurretik bukatu zen, eta Ingurumen Saila EAJren eskuetara pasatu zen orduan, Arantxa Tapia buru jarrita. PSE-EEk idatzitako lege proposamenaren oso antzekoa zen testu bat aurkeztu zuen EAJk ere, eta, horren ondoren, legeari zuzenketak aurkezteko epea iritsi zenean, EAJk eta PSE-EEk zuzenketa bat aurkeztu zuten. Legeari egindako zuzenketa horretan, alderdiak figura berri bat sortzea proposatzen du: interes orokorreko proiektua. Horren bidez, gobernuak eskumena izango du proiektu bat «interes orokorrekoa» dela baieztatzeko, eta, hala eginez gero, udalek ezin izango diote uko egin proiektu hori beren herrietan ezartzeari.
Prozesuarekin kritiko
Oposizioko alderdiek gogor kritikatu dute EAJk eta PSE-EEk aurkeztutako zuzenketa, baina baita legea ezartzeko hasieratik egin zuten prozesua ere. «Berriro hasieratik lege prozesu osoa hasi ordez, PSE-EEk idatzitako testuak hartu, eta bere horretan aurkeztu zituen EAJk, lege proiektu gisa», esan dio Mikel Otero EH Bilduko legebiltzarkideak BERRIAri. Oterok kritika gogorrak egin izan dizkio Tapiaren sailari, Ingurumen Administrazioaren Legearen kudeaketagatik. Azaldu duenaren arabera, EH Bilduk uste zuen lege proposamen hori berritu beharra zegoela, eta legea eztabaidatzeko orduan zuzenketen bidez aldaketak proposatzea erabaki zuen. «Iragarri genuen gobernuarekin bilerak egin nahi genituela ikusteko zein akordio gaitasun zegoen, eta bilera hori prestatzen genbiltzala konturatu ginen EAJk zuzenketa bat aurkeztu ziola legeari; ez ingurumen administrazioa aldatzeko, baizik eta lurralde administrazioan aldaketak egiteko».
Baina udalek ez al daukate mekanismorik beren eskumenak urratzen dituzten lege proiektu bat gelditzeko? Helburu horrekin sortu zen 2016. urtean Euskadiko Toki Erakundeei Buruzko Legea. Lege horren 91. artikuluan azaltzen denez, udalerrien eskumen propioei eragiten dieten lege proposamenak onartu ahal izateko, lehenik Eudel Euskadiko Udalen Elkarteak Euskadiko Tokiko Gobernu Batzordea sortuko du, eta hark txosten bat egin beharko du, proposamena aztertu eta onartuko duten erabakitzeko. «Kasu honetan, hasierako lege proposamenean ez zen agertzen interes orokorreko proiektuen figura, eta, beraz, lege proposamena Eudeletik pasatu zenean, ikusi zuten ez zituela udalen eskumenak urratzen, eta ez zela txostenik behar. Eudeletik pasatu ondoren, ordea, zuzenketa bidez sartu zuten udalerrien eskumenei eragiten dien zuzenketa, eta Eudelek jada hor ez dauka zeresanik», azaldu dio Dani Maeztu Ingurumen abokatuak eta EH Bilduko Legebiltzarkide ohiak BERRIAri. Gehitu du legearen prozedura ere oraingoan «oso baldarra» izan dela, eta «gardentasunaren eta eztabaida politikoaren kontrakoa».
Maria Eugenia Arrizabalaga EAJko legebiltzarkideak BERRIAri azaldu dionez, ordea, ez da inposizio bat: «Zilegitasun demokratikoz jokatzea, larritasunaren aurrean erantzukizuna